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2019-05

讓建筑垃圾再利用見到效益

發(fā)布時間: : 2019-05--30
進(jìn)一步健全我國建筑垃圾回收再利用制度,強(qiáng)化對產(chǎn)、用建筑垃圾再生產(chǎn)品的正向激勵。 近年來,大規(guī)模的工程建設(shè)促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力改善了人們的工作生活條件。與此同時,也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。其中不少建筑垃圾未經(jīng)處理便被堆放和填埋,不僅造成了資源浪費,也造成了環(huán)境污染。 當(dāng)前,我國建筑垃圾綜合處理利用處于較低水平。2017年 我國產(chǎn)生建筑垃圾約24億噸,其中進(jìn)行資源化利用的僅約1.2億噸,利用率僅為5%左右。相較于發(fā)達(dá)國家對建筑垃圾的再利用率,我國還有很大差距。 究其原因,一-方面,企業(yè)開展建筑垃圾回收利用的動力不足。當(dāng)前,在建筑垃圾回收利用領(lǐng)域的投資、優(yōu)惠等政策性支持較少,沒有建立起有效的激勵機(jī)制。這導(dǎo)致從事建筑垃圾再利用的市場主體無利可圖,專業(yè)化的企業(yè)和機(jī)構(gòu)很少,專業(yè)從事建筑垃圾再利用的人才缺乏,這使大量本可以被回收的垃圾無人回收,可以資源化利用的垃圾無法利用,不利于建筑垃圾的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 另一方面,建筑垃圾分類水平較低。一般情況下, 只有鋼筋等價值較高的材料能夠得到有效的回收利用,而其他回收價值不高的建筑垃圾得不到重視,導(dǎo)致各種材料的建筑垃圾混合堆放,增加了垃圾再生處理和循環(huán)利用的難度。加之現(xiàn)階段工程施工仍以現(xiàn)場作業(yè)為主,需要大量的現(xiàn)場手工操作,智能化、數(shù)字化程度低,這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場減少垃圾產(chǎn)出和施行垃圾分類較為困難。 應(yīng)進(jìn)一步健全我國建筑垃圾回收再利用制度。在建筑垃圾的資源性利用層面,我國目前多是以鼓勵、引導(dǎo)為主,缺少建筑垃圾的去向監(jiān)測、場地建設(shè)、再生產(chǎn)品的強(qiáng)制使用等有效的配套制度,難以形成建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)鏈條。建議進(jìn)一步健全建筑垃圾回收利用配套制度,例如建立建筑垃圾信息平臺制度。在環(huán)境、工程建設(shè)、市容衛(wèi)生等主管部門的聯(lián)動和建筑垃圾產(chǎn)生、處理單位的配合下,建立建筑垃圾電子檔案,將建筑垃圾的運轉(zhuǎn)情況納入監(jiān)管系統(tǒng)。 要強(qiáng)化對產(chǎn)、用建筑垃圾再生產(chǎn)品的正向激勵,讓建筑垃圾再利用見到效益。對建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用企業(yè),提供資金補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、政府采購方面的支持,以補(bǔ)償其在生產(chǎn)和使用中的成本投入,縮小建筑垃圾再生產(chǎn)品與市場上同類非再生產(chǎn)品的價格差距,保障產(chǎn)品的市場競爭力。同時,財政部門可以設(shè)立用于鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用的重點工程專項資金,支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)引進(jìn)、培訓(xùn)等活動。 同時,加大投資傾斜力度,有關(guān)部門應(yīng)將符合建筑物綠色設(shè)計要求的建設(shè)項目列為重點項目,優(yōu)先立項,加大投資支持力度。對愿意采用建筑垃圾再生產(chǎn)品作為施工用材的單位,給予政策、稅收上的支持。對于政府主導(dǎo)的項目,規(guī)定建筑垃圾再生材料在整體工程用材中要占有一定比例。 此外,還要加強(qiáng)技術(shù)研究,結(jié)合我國現(xiàn)實狀況,開展建筑垃圾收集、分類、處理等相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新研究,并逐步建立我國在建筑垃圾回收利用領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范建筑垃圾回收再利用過程,對建筑垃圾再生產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)分類、性能評價和質(zhì)量認(rèn)定,從而保障其獲得市場認(rèn)可。
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24
2019-04

推進(jìn)全國建筑垃圾治理試點 蘇州今年新任務(wù)

發(fā)布時間: : 2019-04--24
隨著城市化進(jìn)程的加快,生活環(huán)境不斷改善,建筑垃圾數(shù)量也與日俱增。建筑垃圾的科學(xué)處置是生態(tài)文明建設(shè)的重要-環(huán),也考驗著城市管理智慧和水平。近日,蘇州作為全國35個建筑垃圾治理試點城市之一,參加了在北京召開的全國建筑垃圾治理試點工作座談會,分享了城市建筑垃圾治理的“蘇州經(jīng)驗明確了今年將要完成的重點任務(wù)。 記者從蘇州市城管部]獲悉,根據(jù)市政府發(fā)布的《蘇州市建筑垃圾治理試點工作實施方案》,蘇州市按照建筑拆遷垃圾、工程渣土、裝修(工程)垃圾三大類別,構(gòu)建建筑垃圾科學(xué)處置體系,確保建筑垃圾治理試點工作高質(zhì)量完成。今年年底前,蘇州的建筑垃圾非正規(guī)堆放點將全面完成治理,一條年處置能力達(dá)15萬噸的裝修垃圾資源化利用生產(chǎn)線將建成投運。 百余次專項整治摸排 直擊投訴熱點、管理難點 完成建筑垃圾的科學(xué)處置,規(guī)范的源頭收集和系統(tǒng)分類是先訣條件。建筑垃圾未經(jīng)處理直接露天堆放,運輸時車輛帶“病’”’上路、拋灑揚塵、違法停車等不規(guī)范現(xiàn)象經(jīng)常能看到,已成為市容環(huán)境的污染點、市民投訴的熱點、城市管理的難點。 為此,去年蘇州市、區(qū)兩級城管執(zhí)法部組織開展了-系列專項整治和摸排工作。其中,城管部門在市區(qū)范圍內(nèi)開展的工地渣士運輸整治行動就達(dá)120多次,全年共立案1396件,暫扣違章車輛70多輛、證照600多本,罰款417萬余元。經(jīng)過對企業(yè)資格、車輛標(biāo)準(zhǔn)等完成新一輪審核,目前,蘇州共有44家運輸企業(yè)1777輛運輸車輛納入運輸企業(yè)《目錄》接受動態(tài)監(jiān)管。市、區(qū)監(jiān)管部[對相關(guān)企業(yè)、車輛的渣士運輸處置實行“一工地一審批”的許可制度,針對工程渣t的出土點、消納點和行車路線進(jìn)行重點監(jiān)管。 與此同時,去年,城管部門7還在市區(qū)摸排出生活垃圾和建筑垃圾的非正規(guī)堆放點19處,其中建筑垃圾非正規(guī)堆放點有6處。這些非正規(guī)堆放點均被列為“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”重點督辦內(nèi)容,每月跟蹤治理。其中4處已完成修復(fù)治理。城管部J相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到今年底前,建筑垃圾非正規(guī)堆放點將全面完成治理任務(wù)。 智能監(jiān)管平臺信息互聯(lián) 功能覆蓋處置全過程 如今,在市區(qū)道路上,一輛輛標(biāo)示標(biāo)牌統(tǒng)一、外觀規(guī)格一 致的 果綠色渣土運輸車密閉運輸,按照規(guī)定線路,將渣土等建筑垃圾送到指定的消納場所,這已成為蘇州渣土運輸管理的常態(tài)。隨著渣土車輛啟用區(qū)別于一般工程車輛的專用電子識別號牌,建筑垃圾智能監(jiān)管平臺與市交警部門車管所車輛信息實現(xiàn)共享,相關(guān)車輛的所有動態(tài)信息,都在蘇州市建筑垃圾智能化監(jiān)管平臺上實時呈現(xiàn),一旦出現(xiàn)車輛違規(guī)上路等異常情況,監(jiān)控系統(tǒng)會第-時間亮起警報。而這只是建筑垃圾信息化監(jiān)管的其中-環(huán)。 據(jù)了解,該平臺囊括了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資質(zhì)審批、產(chǎn)生源監(jiān)管、終端監(jiān)管、考核執(zhí)法等8個子系統(tǒng)和近40個信息模塊,在對不規(guī)范行為進(jìn)行實時監(jiān)控的同時,還具備運輸企業(yè)、車輛資質(zhì)線上申報等行政管理服務(wù)功能。通過與市行政中心實現(xiàn)并網(wǎng)對接,建筑垃圾智能監(jiān)管平臺實現(xiàn)了建筑垃圾處置證申報一網(wǎng)通,目前共計核發(fā)處置證5092張,涉及110個項目工地,51個處置點。該平臺的管理范圍基本實現(xiàn)了建筑垃圾處置的全鏈條覆蓋。 建筑垃圾“點石成金” 資源化利用水平再升級 都說建筑垃圾是放錯地方的“黃金資源”。在市建筑材料再生資源利用中心內(nèi),每年大批建筑垃圾被“點石成金”。鋼筋斷頭,混凝土磚塊、渣...在大型車輛的運輸下,各種建筑垃圾被送入處理設(shè)備入口,伴隨著轟鳴的作業(yè)聲,這些建筑垃圾經(jīng)過破碎、篩分、除塵等工序,被分解成為再生墻體材料、道路材料、復(fù)合材料,被用于城市建設(shè)中。在年處置100萬噸建筑拆遷垃圾的資源化利用工廠連軸運轉(zhuǎn)下,去年一年,蘇州完成了超過130萬噸建筑拆遷垃圾的處置任務(wù),資源化利用率達(dá)75%。 記者從市城管部[獲悉,近年來,蘇州采用招標(biāo)運輸專營、建設(shè)單位承擔(dān)費用、計量監(jiān)管行業(yè)部門負(fù)責(zé)的模式,形成并逐步完善產(chǎn)、運、處、銷、研、管的建筑垃圾運營體系。 針對建筑垃圾治理的最大難點一-裝 修垃圾的處置,蘇州從去年底開始,啟動了年處置能力達(dá)15萬噸的裝修垃圾終端處置一期項目建設(shè), 預(yù)計在今年下半年建成投運,年處置能力達(dá)30萬噸的裝修垃圾終端處置二期項目也將同步啟動前期準(zhǔn)備工作。 據(jù)了解,今年,建筑垃圾集中處理率被納入江蘇省高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系中垃圾分類集中處理率考核內(nèi)容。蘇州將圍繞市建區(qū)用的特點,加大建筑拆遷垃圾、裝修垃圾收集運輸力度,形成收運完備、運轉(zhuǎn)常態(tài)、管理有序的體系。
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